扔哪里？谁来收？大件垃圾回收处理成难题

点击数：更新时间：2023-04-19 03:03:09

沙发旧了要换新的，衣柜坏了不想要了，然而，换掉的家具如何处理却成了难题。对于大件垃圾，普通垃圾站点不接收，小区物业不负责清理，业主不知所措，这一困局如何破解?

废旧家电和废旧家具一样，是令人头痛的东西。“废旧家电”指家庭废弃、排放的电器电子产品，包括电视机、电冰箱、空调器等14大类，属于电器电子垃圾，这些废旧家电来自家庭日常生活却不属于生活垃圾。我国年度报废家电上亿台，废旧家电回收利用市场大，参与回收利用的企业达2.65万家，但废旧家电的收集与回收利用运行不畅，需要理顺运行机制。

废旧家电收集与回收利用的问题

问题一，废旧家电收集与回收利用碎片化。废旧家电收集与回收利用归口商务、工信、市场监管、生态环保等多个主管部门管理，而且，回收利用《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》的家电类型的企业需要生态环保部门的行政许可。这种多头管理难以整合废旧家电的收集、回收、拆解、综合利用等环节形成废旧家电回收利用体系，也难以整合家电消费者、废旧家电处理者、家电生产者和政府各主管部门的行为形成妥善治理；而且，这种多头管理使废旧家电回收利用不愿意借船出海。因废旧家电不属于生活垃圾，其收集不能顺理成章地融入较完善的生活垃圾收集系统；再因为废旧家电回收需要行政许可，也不能直接利用资源回收系统。

目前，废旧家电收集与回收利用碎片化，现状堪忧。废旧家电收集、回收拆解、利用环节物流混乱，90%以上废旧家电靠拾荒者上门收集，这些被收集的废旧家电中只有约20%的废旧家电进入正规的回收利用渠道，剩下的多数进入非正规回收、拆解点或进入二手渠道，增大了监管成本、生态环境保护成本和健康保护成本。

问题二，废旧家电收集与回收利用的账目失真。收集环节系拾荒者散兵游勇，低估劳动成本和废旧家电收购价；回收拆解环节不规范，回收什么和怎样拆解随意而定，很多值得回收利用的物质因拆解困难或环保标准高等原因被废弃成二次废物，致使回收拆解环节的成本和收入起伏不定；利用环节为了套取财政补贴而虚报谎报，常常听到利用亏本却越来越多企业想进入，让人不敢相信利用环节的数据的真实性；各环节数据都难以核算，致使整个领域的数据成为神仙数，而且，各环节的利益分配不公，难以形成公平的利益链。

问题三，废旧家电收集与回收利用存在不确定性。目前，我国家电保有量已超21亿台，大量冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、燃气灶、电热水器等大件家电的使用时间已经超过安全使用年限（10年），需要升级换代，预计往后每年报废的这些大件家电将达1.37亿台以上，由此可见废旧家电数量大；宏观看，每个地区日日有排且相互量较大，但围观看，并非每家每户甚至每个社区日日排放，每家每户每个社区排放家电的频次低，使得家电排放的时间、地点、种类、数量等具有不确定性，这种不确定性增大了废旧家电的收集成本。

2021年7月27日，国家发改委、工信部、生态环境部联合印发了《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，提出了一系列鼓励家电生产企业实施回收的政策。《通知》明确，到2023年，发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法，重点家电品种规范回收利用率明显提升，废旧家电回收处理市场主体能力和水平显著提高。

有专家指出，大件垃圾体积大、质量大、占用空间大，收集转运不方便，且附加值低、可回收利用率低、运输成本高、现场拆解不便，回收处理起来问题重重。目前，一些小区没有设置大件废弃物集中处理点，也没有采取统一收集处理措施，居民只得自行处理。此外，许多小区在规划设计中，对大件垃圾收集设施的关注度不足，给后期小区高品质运营管理埋下了隐患。不少地方对大件废弃物的堆放、收集、运输、处置等环节缺乏合理的规划，未形成有效的管理体系。

“家里的沙发垫坏了想换新的，但不知道把旧的沙发垫扔哪里去，这大件垃圾咋处理还真是个问题!”、“不是不想卖，是没人要。之前有张床，20元的价格在网上挂了好几天都没人要。''、居民李先生要处理两张床和一套大沙发，旧货市场不收，自己也很难拆分，找人拉走，价格又高得离谱儿……一系列的问题

近期，为解决大件垃圾处理难题，从群众的操心事、烦心事、揪心事入手，探索便民新模式，寻求解决大件处理等问题。北戴河新区城市管理委员会根据《河北省生活垃圾分类管理2022年工作要点》通知要求，发布《关于加强物业小区大件垃圾上门收运的通知》，为广大居民解决难题：

关于加强物业小区大件垃圾上门收运的通知